五金家電跨越綠色門檻二

北美聯(lián)合行動(dòng)限制中國家電進(jìn)口墨西哥、美國和加拿大的金屬、機(jī)械企業(yè)將采取聯(lián)合行動(dòng)，限制中國機(jī)械進(jìn)口，主要涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有汽車和家用電器，以鞏固北美市場。一旦墨、美、加三國結(jié)成同盟聯(lián)合限制中國家電進(jìn)口，我國家電進(jìn)入北美市場將再次戴上“緊箍咒”。

認(rèn)證成為國際市場的強(qiáng)制性要求如何獲得國際社會(huì)的認(rèn)證、認(rèn)可與互認(rèn)，也是我國家電出口面臨的更大挑戰(zhàn)。據(jù)了解，很多國家和地區(qū)已紛紛開展了各自低碳產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃，如：美國環(huán)保標(biāo)章計(jì)劃、加拿大環(huán)境選擇、歐洲歐盟之花、北歐白天鵝環(huán)境標(biāo)志等。巴西日前正式批準(zhǔn)對家用電器實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證制度，自2011年7月1日起，87類國產(chǎn)或進(jìn)口家電在市場上銷售前應(yīng)通過強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證，同時(shí)也禁止家電企業(yè)或進(jìn)口商生產(chǎn)或進(jìn)口未通過質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，強(qiáng)制性認(rèn)證由巴西官方認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行，認(rèn)證標(biāo)志加貼在產(chǎn)品及產(chǎn)品包裝上。這意味著進(jìn)入巴西的電器產(chǎn)品將由原來的自愿性認(rèn)證變?yōu)閺?qiáng)制性認(rèn)證，未加貼認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品將不得在巴西市場銷售。德國也將針對節(jié)能和有利于防止全球變暖的環(huán)境友好型家電產(chǎn)品，在去年推行“藍(lán)天使”綠色標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度的基礎(chǔ)上，計(jì)劃進(jìn)一步擬定100多種類似產(chǎn)品的認(rèn)證制度。

碳關(guān)稅碳標(biāo)簽筑起新的“綠色壁壘”。在應(yīng)對全球氣候變暖的趨勢下，減排意識(shí)在全球范圍內(nèi)普及，“低碳”家電熱持續(xù)升溫。美國、加拿大、歐盟紛紛提出對進(jìn)口商品征收碳排放關(guān)稅，歐盟計(jì)劃到2012年12月31日，淘汰所有的白熾燈，用綠色環(huán)保的節(jié)能燈取而代之。碳標(biāo)簽制度已為日本、歐美等國家推崇，自2009年4月日本開始試行碳標(biāo)簽制度以來，其產(chǎn)品種類目前已擴(kuò)大至94類，廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品。碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽制度等實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制發(fā)展中國家減排，以環(huán)境保護(hù)為名，采取綠色壁壘措施，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，也妨礙了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

能效要求日益提高成為新的發(fā)展趨勢隨著節(jié)能減排成為近幾年來世界各國制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題，許多國家特別是發(fā)達(dá)國家，紛紛出臺(tái)或修訂有關(guān)能效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)與認(rèn)證要求，能效壁壘已成為近來國內(nèi)電子電器出口最為突出的綠色壁壘。如歐盟、美國在內(nèi)的眾多發(fā)達(dá)國家及國際組織近期紛紛出臺(tái)新舉措提高電子電器產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入能效指標(biāo)。美國全面修訂并加強(qiáng)“能源之星”計(jì)劃的認(rèn)證規(guī)定，以確保只有符合計(jì)劃要求的產(chǎn)品才能附有“能源之星”標(biāo)簽，旨在推廣節(jié)能產(chǎn)品，減少溫室氣體排放量。目前“能源之星”標(biāo)簽適用于超過40類產(chǎn)品，2011年3月9日，美國環(huán)保署(EPA)宣布完成了電視機(jī)和機(jī)頂盒(有線和衛(wèi)星)能源之星規(guī)范的修訂。這兩種產(chǎn)品的新要求將于2011年9月生效，為了符合能源之星標(biāo)志要求，這些產(chǎn)品必須比傳統(tǒng)型號效率高40%。此外，巴西、墨西哥、智利、泰國、菲律賓、阿聯(lián)酋等國家也發(fā)布了多項(xiàng)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或草案。許多發(fā)展中國家也效仿發(fā)達(dá)國家出臺(tái)各種能效標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，如沙特阿拉伯、以色列等國家在近期連續(xù)發(fā)布了能效方面的法規(guī)。

環(huán)保法規(guī)涉及面廣且要求嚴(yán)格發(fā)達(dá)國家對生態(tài)設(shè)計(jì)指令涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)容，從耗能產(chǎn)品擴(kuò)展至能源相關(guān)產(chǎn)品，而有關(guān)具體用能產(chǎn)品的實(shí)施措施也在不斷擴(kuò)充，使我國家電出口的門檻也在不斷提高。自去年以來，歐盟《確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求的框架》(簡稱ErP)指令相繼生效了5類產(chǎn)品的實(shí)施細(xì)則，不僅針對產(chǎn)品能耗進(jìn)行要求，還對環(huán)境沖擊的項(xiàng)目(例如危害物質(zhì))予以管制。歐盟對《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(即ROHS指令)和《廢棄電氣電子設(shè)備指令》(即WEEE指令)也進(jìn)行了修訂，2011年2月3日，歐洲議會(huì)通過的WEEE指令修訂案，將提高成員國回收產(chǎn)品的目標(biāo)，并增加生產(chǎn)商(歐盟進(jìn)口商及制造商)的回收成本。此外，印度版“WEEE法規(guī)”提案進(jìn)行公眾咨詢，20多種物質(zhì)的含量上限將列入國家立法《報(bào)廢電子電氣設(shè)備法規(guī)》(WEEE法規(guī))中。印度RoHS修訂條款將于2012年生效，要求生產(chǎn)者保證新的電子電器設(shè)備不含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻以及多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚。水資源匱乏的澳大利亞、新西蘭兩國，針對家電及其他用水產(chǎn)品的節(jié)水性能均設(shè)置高門檻，制定的澳新聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS6400規(guī)定了強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)簽制度。

主動(dòng)出擊跨越綠色門檻

面對國外愈來愈多、要求苛刻的綠色貿(mào)易壁壘措施，我國檢驗(yàn)檢疫等政府部門和家電企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對，最大限度減少國外綠色貿(mào)易壁壘措施對我國家電出口造成的沖擊和影響，確保我國出口家電貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

嚴(yán)格采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)有利于提高家電產(chǎn)品質(zhì)量，有利于消除國際貿(mào)易綠色壁壘。對此，出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化電器產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求和進(jìn)口國實(shí)際要求組織生產(chǎn)。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系和追溯體系，加大生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)家電出口風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)分析，針對不同出口市場、不同產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，采取分別對待的靈活措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，使出口產(chǎn)品能夠更好地適應(yīng)市場需求。