視界特刊 走近2012：垃圾托起城市
有媒體報(bào)道稱，中國1/3以上的城市均深陷垃圾圍城困局。另有數(shù)據(jù)指出，現(xiàn)在中國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。
與此相對應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。一些早早興建的垃圾處理設(shè)施，在城市的快速膨脹中，也迅速陷入超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的窘境。如承擔(dān)廣州市9成垃圾填埋量的興豐垃圾填埋場，由于垃圾增幅過快，將于2012年被填滿，而北京市的所有垃圾填埋場也將在5年內(nèi)飽和。
如今，面對如何拆除圍城垃圾這枚巨型“炸彈”的問題，許多城市的答案又從填埋變成了焚燒。
2000年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，目前我國共有62個垃圾焚燒廠。放眼全國，已經(jīng)擁有焚燒爐的城市包括哈爾濱、大連、天津、北京、上海、深圳、寧波、溫州、武漢、重慶、廣州、太原……這個名單還在不斷增加中。
垃圾焚燒是確實(shí)曾在歐美國家盛行過，二惡英污染風(fēng)險和投資運(yùn)行成本過高這兩大弊端，使得垃圾焚燒在經(jīng)歷了上個世紀(jì) 80年代的高潮之后，目前在國外已經(jīng)成為了一種“夕陽產(chǎn)業(yè)”。
他們目前都處于關(guān)閉垃圾焚燒發(fā)電的潮流之中。德國、荷蘭、比利時、意大利等都早已相繼頒布了“焚化爐禁建令”或部分禁建令。日本高峰期建設(shè)有 6000多座垃圾焚燒設(shè)施，但到目前僅存 1280座。即使是經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的菲律賓，也頒布了垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)的禁令。
處理垃圾的有效做法其實(shí)早已存在：通過提倡循環(huán)再用和減少包裝來減少生活垃圾的產(chǎn)量。即使沒有得到循環(huán)利用，僅僅是有效地對垃圾進(jìn)行分類，都能使焚化爐的排放更容易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榉贌龁我怀煞謺r，溫度可以被更精確地控制。
這也是垃圾管理一直遵循的優(yōu)先次序原則：reduce(減量)、reuse(再利用)、recycle(再循環(huán))。首要的一個是在源頭減量，實(shí)行垃圾分類。
其實(shí)，在50多年前，中國有一些城市早已是世界上垃圾分類最先進(jìn)的城市，那時幾乎所有的大街小巷都布滿了“廢品回收站”，可惜，這套廢品回收體系在80年代末慢慢萎縮。
這種萎縮換來的是民間自發(fā)武裝消滅垃圾的戰(zhàn)斗力的迅猛增長。上世紀(jì)80年代末，來自四川、河南、安徽一帶的農(nóng)民，把“從垃圾堆里掘金”的事業(yè)做得無比熱絡(luò)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣州有拾荒大軍10萬人，廢品收購站及臨時性收購點(diǎn)約5000個，其中有登記注冊的約2100個。只可惜，他們一直被垃圾管理者視為競爭對手，被城市管理者視為“小商小販”，不是遭受盤剝，就是遭受打壓，因此，對抗垃圾能力最強(qiáng)大的民間武裝，一直得不到建立集團(tuán)軍的機(jī)會。
到目前為止，中國城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理，政府仍是城市垃圾處理惟一的管理主體，也是主要的投資主體和運(yùn)營主體，這阻礙了市場化的發(fā)展。
來自政府的大量補(bǔ)貼，是垃圾產(chǎn)業(yè)在中國被稱為“朝陽”產(chǎn)業(yè)的重要原因，但是許多企業(yè)受利益誘惑，產(chǎn)生了不少問題。
中國大城市的垃圾桶采取“大類模糊”的設(shè)置方法就是很好的例證。西方國家一般對垃圾桶進(jìn)行詳細(xì)分類，便于民眾進(jìn)行垃圾投放。但是中國不同。
對垃圾回收企業(yè)來說，如果標(biāo)準(zhǔn)越具體，老百姓做得越好，進(jìn)入回收體系的垃圾越多，他們能夠獲得的補(bǔ)貼就越少。這事實(shí)上是過去數(shù)年里垃圾分類推廣不理想的根本原因。
補(bǔ)貼政策催生了虛報(bào)。北京一家垃圾填埋場采取垃圾清運(yùn)車重復(fù)稱量的方法，使其上報(bào)的日接受垃圾量比實(shí)際數(shù)字多50％，這五成“莫須有”的垃圾當(dāng)然可以從政府獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼政策的另外一個問題是，焚燒廠可以發(fā)電，而且進(jìn)入電網(wǎng)后，政府也會提供補(bǔ)貼，這成為許多企業(yè)大力鼓吹焚燒項(xiàng)目的重要緣由。由于達(dá)不到發(fā)電要求，為追求更大的發(fā)電能力和從國家電價補(bǔ)貼中獲取更大利益，焚燒廠在運(yùn)行中大量摻煤，幾乎成為“享受國家補(bǔ)貼的混合垃圾小火電廠”，不僅消耗能源，還產(chǎn)生了污染。
《視界》坎昆會議特刊 “走近2012” 系列：
No.1 受傷的地球：折翼雨林
No.2 受傷的地球：哭泣的冰川
No.3 中國！中國！：被掩埋的童年
No.5 中國！中國！：永定·永定河
No.6 中國！中國！：癌癥籠罩村莊
No.7 中國！中國！：濕地？失地！
No.8 中國！中國！：沙塵暴來襲
No.9 中國！中國！：垃圾托起城市
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編者按
20%的世界人口消耗了80%的地球資源。
每天有5000人死于飲用水污染，10億人喝不到安全的飲用水。
接近10億人面臨饑荒。
每年有1300萬公頃的森林消失。
四分之一的哺乳動物、八分之一的鳥類和三分之一的兩棲動物面臨滅絕。
四分之三的漁場已枯竭、廢棄或面臨減產(chǎn)的危險。
物種死亡的速度超過其自然繁殖的1000倍。
到2050年會有2億人淪為難民。
人類，這個地球上最頂級的食肉動物群、所有食物鏈的終端，用其二十萬年的歷史，暴殄地球四十億年累積的遺產(chǎn)。昔日加諸自然的種種，正以各種方式回歸人類自身。
對生態(tài)危機(jī)的關(guān)注，迫使人類重新審視自身與自然之間的關(guān)系，繼而修正人類自身的生態(tài)發(fā)展觀。你我作為個體的存在，都拿不出一個關(guān)于生態(tài)危機(jī)的解決之道，但這唯一的解決之道恰恰存在于68億人群之中。
我們唯一能仰賴的，只有人類自身的覺醒、即刻的行動和不懈的努力。
別忘了，自然的最殘忍之處，恰恰是它以最有意義的方式創(chuàng)造生命，又以最無意義的方式消亡生命。世界末日并不是什么瑪雅預(yù)言，而是我們一手書寫的結(jié)局。
地球或許是人類失敗的試驗(yàn)場，但愿上天還會給我們第二次機(jī)會，還容我們在自然的靈光下漫步，做一會兒流浪的圣徒。
